Page 23 - รายงานประจำปี 2565 สสว

ผลการศึกษาที่่�เก่�ยุวข้อง และข้อเสนอแนะเชิงนโยุบัายุ

�
เพือการขับัเคลือนการส่งเสริม MSME ในการขจำดำปัญหา
ั
�
ลดำอุปสรรคต่อการประกอบัธุรกิจำของ MSME

ุ
กฎหมายที�เอื�อต่อการัดาเนินธรักิจ
ำ
ิ
ิ
อุตสาหกรรมดำจำที่ัล
้
ผู้้ป็ระกิอบกิารต่องขอใบอนุญาต่ของอป็กิรณ์์ IoT 1 ใบ และขอใบอนุญาต่
ุ
้
ผลการศึกษาพบัว่า สาหรับอป็กิรณ์์ต่อพื่วิงอ่กิ 1 ใบ ซึ่�งเป็็นอป็สรรคัในกิารต่่คัวิามต่ามพื่กิัด
้
่
่
ำ
ิ
ุ
ุ
ำ
• กิฎหมาย่ย่ังไม่เอ่�ออานวิย่ต่่อกิารป็ระกิอบธุุรกิจ ทาให้เกิิดคัวิามไม่เทาเท่ย่ม ศุลกิากิร
ำ
่
ิ
่
ในกิารแข่งขันระหวิางผู้้้ป็ระกิอบกิารในอต่สาหกิรรมดจทล ได้แกิ ่ (4) พื่.ร.บ. กิารเดนอากิาศ พื่.ศ. 2497 ป็ระเดนเรองกิารข้�นทะเบ่ย่นอากิาศย่าน
ั
่
ิ
ิ
ุ
็
�
ิ
์
ั
ั
ำ
่
�
่
่�
(1) พื่.ร.บ. องคักิรจดสรรคัล�นคัวิามถและกิากิบกิารป็ระกิอบกิิจกิารวิิทย่ ุ ซึ่�งไม่ม่นักิบินหร่อทเร่ย่กิวิ่า โดรน ต่้องม่กิารลงทะเบ่ย่นกิับ 2 หน่วิย่งาน
้
ุ
ิ
้
และกิระจาย่เส่ย่งวิิทย่โทรทศน์และกิจกิารโทรคัมนาคัม พื่.ศ. 2553 คั่อ สานักิงานกิารบินพื่ลเร่อน (ข�นทะเบ่ย่นผู้้บังคับอากิาศย่านโดรน)
้
ำ
ั
ั
่�
�
และท�แกิไขเพื่ิ�มเต่ม เนองจากิป็จจบันกิารกิระจาย่เส่ย่งหร่อราย่กิาร และ กิสทช. (ข�นทะเบ่ย่นขออนุญาต่ใชคัวิามถ) ซึ่�งทาให้ใช้เวิลาในกิาร
ำ
ั
้
่
ุ
้
้
้
่
ิ
ิ
์
ั
โทรทศน ภาพื่ย่นต่ร์ วิิดโอ สามารถดาเนนกิารผู้านโคัรงข่าย่อนเทอร์เนต่ ดาเนินงานทคัอนข้างนาน ผู้้้ป็ระกิอบกิารม่ต่้นทุนส้งในกิารดาเนินกิาร
ำ
็
ำ
่�
่
่
ำ
ิ
่
�
�
่
่
�
่
ำ
่
�
ั
้่
ั
้
ิ
โดย่ไม่ใชคัล�นคัวิามถ� ซึ่�งผู้้ให้บรกิารลกิษณ์ะน่ไมอย่ภาย่ใต่กิารกิากิบ นอกิจากิน่อป็กิรณ์์เชอมต่อไร้สาย่ (IoT) ทสอสารย่่าน 2.4 Ghz ทม่
้
่
่
้
่
้
่
�
�
ุ
้
ต่าม พื่.ร.บ. ฉบับน่� เสาอากิาศพื่่วิงมาดวิย่ ต่องใช้ใบอนุญาต่แย่กิต่างหากิจากิอป็กิรณ์์
่
้
ุ
ุ
(2) พื่.ร.บ. กิารป็ระกิอบกิจกิารกิระจาย่เส่ย่งและกิจกิารโทรทศน์ พื่.ศ. 2551 ซึ่�งต่องม่ใบอนญาต่เพื่ิ�มอ่กิ 2 ใบ เป็็นอป็สรรคัในกิารต่่คัวิามพื่กิัดศลกิากิร
้
ิ
ิ
้
ั
ุ
ิ
ุ
็
่
่
�
่
่
ำ
�
้
้
ั
ิ
่
ป็ระเดนเรองกิารกิากิบด้แลผู้้้ป็ระกิอบกิารท�เผู้ย่แพื่ร่ภาพื่หร่อเส่ย่ง อกิทั�ง โดรนทม่นำาหนักิมากิกิวิา 25 กิโลกิรัม ต่องไดรับอนุญาต่กิอน
่
่
ผู้่านโคัรงข่าย่อนเทอร์เน็ต่โดย่ไม่ใช้คัล�นคัวิามถ� กิมิไดอย่้่ภาย่ใต่กิาร ส่งผู้ลให้ผู้้บริโภคัเล่อกิทจะนำาเข้าโดรนจากิต่่างป็ระเทศทม่นำาหนักิเบากิวิา
�
้
่
�
่
็
่
่
ิ
้
้
ำ
้
ิ
กิากิับด้แลของ พื่.ร.บ. ฉบับน่� ผู้้้ป็ระกิอบกิารดังกิล่าวิไม่ต่องขออนุญาต่ ทาให้ผู้้ผู้ลต่โดรนในป็ระเทศไทย่เส่ย่เป็ร่ย่บผู้้้ผู้ลต่โดรนจากิต่่างป็ระเทศ
้
ำ
ิ
้
ป็ระกิอบกิจกิารบริกิารสาธุารณ์ะ ทาให้กิารเผู้ย่แพื่ร่ภาพื่หร่อเส่ย่งมิไดรับ
ำ
ิ
่
่
่
กิารต่รวิจสอบวิาเป็็นกิารเผู้ย่แพื่รทม่สาระ หร่อป็ระโย่ชน์ต่อสาธุารณ์ะ ข้อเสนอแนะต่อประเดำ็นของ พ.ร.บั. ที่ั้ง 4 ฉบัับั
่�
์
ิ
่
�
่�
ั
ำ
ุ
่
้
่
�
่
�
้
่
่
หร่อไม ในขณ์ะทผู้้ป็ระกิอบกิารท�เผู้ย่แพื่ร่โดย่ใชคัล�นคัวิามถม่กิาร สาหรับ พื่.ร.บ. องคักิรจดสรรคัลนคัวิามถและกิากิับกิารป็ระกิอบกิิจกิารวิทย่และ
ำ
ุ
ต่รวิจสอบและกิากิับด้แล กิระจาย่เส่ย่งวิิทย่โทรทศน์และกิจกิารโทรคัมนาคัม พื่.ศ. 2553 และในป็ระเดน
ั
ิ
็
ำ
ิ
ิ
ิ
้
่
ิ
ุ
(3) พื่.ร.บ. วิทย่คัมนาคัม พื่.ศ. 2549 และท�แกิไขเพื่ิ�มเต่ม ป็ระเดนเรองอป็กิรณ์ ์ ต่าม พื่.ร.บ. กิารป็ระกิอบกิจกิารกิระจาย่เส่ย่งและกิจกิารโทรทัศน์ พื่.ศ. 2551
่
�
ุ
็
ทเป็็นเคัรองวิทย่คัมนาคัมป็จจบันม่คัวิามสามารถหลากิหลาย่ไมวิาจะม่ สานักิงานคัณ์ะกิรรมกิารกิจกิารกิระจาย่เส่ย่ง กิิจกิารโทรทศน และกิจกิาร
ุ
ั
์
ำ
ุ
่
ั
่
�
�
่
ิ
่
ิ
ิ
ุ
ั
ระบบเซึ่นเซึ่อร์ต่รวิจวิดอณ์หภ้มิร่างกิาย่ วิดกิารเต่นของหัวิใจ เช่น Apple โทรคัมนาคัมแห่งชาต่ิ
้
ั
่
Watch แต่นิย่ามของ “เคัรองวิทย่คัมนาคัม” ไม่คัรอบคัลุมถ้งอป็กิรณ์์ คัวิรพื่ิจารณ์าแนวิทางในกิารกิำากิบด้แลผู้้้ป็ระกิอบกิารกิจกิารโทรทศน์
่
ุ
ิ
�
ั
ิ
ั
ุ
�
ิ
�
่
ั
้
่
ทม่ระบบกิารทางานดงกิลาวิ ทาให้ถ้กิจากิดคัวิามเป็็นเคัร่องม่อแพื่ทย่ ์ และกิจกิารโทรคัมนาคัมท�ใชคัล�นคัวิามถในกิารกิระจาย่เส่ย่งหร่อโทรทศน์
่
�
่
ั
ำ
่
ำ
ำ
ั
่
ั
�
่
่
่�
�
้
ุ
้
และหากิอป็กิรณ์์ IoT ทสอสารย่่าน 2.4 Ghz ทม่เสาอากิาศพื่วิงมาดวิย่ ให้สอดคัลองกิันกิบผู้้้ให้บรกิารทในกิารเผู้ย่แพื่ร่ภาพื่หร่อเส่ย่งผู้่านโคัรงข่าย่
ิ
่�
ำ
่
้
ุ
มักิเกิิดป็ัญหาเรองกิารต่อใช้ใบอนุญาต่แย่กิต่างหากิจากิอป็กิรณ์์ ทาให้ อนเทอร์เน็ต่โดย่ไม่ใชคัลนคัวิามถ ่�
่�
่
่�
ิ
คัวิรสร้างกิลไกิในกิารต่รวิจสอบกิารเผู้ย่แพื่ร่ภาพื่และเส่ย่งผู้่านโคัรงข่าย่
ิ
�
อนเทอร์เน็ต่เพื่่อเป็็นกิารป็้องกินเน่อหาและกิารละเมิดลิขสิทธุิ�
ั
�
่
้
คัวิรม่กิารป็ระสานคัวิามรวิมม่อกิบผู้้ให้บรกิารอนเทอร์เน็ต่โดย่ต่รง
ิ
ิ
ั
ำ
ำ
ิ
ิ
สาหรับ พื่.ร.บ. วิทย่คัมนาคัม พื่.ศ. 2549 สานักิงานคัณ์ะกิรรมกิารกิจกิาร
ุ
กิระจาย่เส่ย่งฯ
คัวิรป็รับป็รงนิย่าม “เคัรองวิทย่คัมนาคัม” ให้เทาทนกิบเทคัโนโลย่่
ั
่
�
ุ
ุ
่
ิ
ั
่�
�
ในป็ัจจบัน ทเคัรองวิทย่คัมนาคัมในป็ัจจบันม่คัวิามสามารถทหลากิหลาย่
ิ
ุ
ุ
่
่�
ุ
่
�
ำ
เพื่อให้กิฎหมาย่สามารถกิากิบไดสอดคัลองกิบกิารดาเนินงานของผู้้้ป็ระกิอบกิาร
้
้
ั
ั
ำ
ในป็ัจจบัน
ุ
ั
คัวิรกิาหนดกิลมผู้ลต่ภณ์ฑ์์ท�เชอมต่อไร้สาย่ทุกิย่่านคัวิามถออกิจากิวิิทย่ ุ
ิ
่
�
�
่
่
ุ่
่
ำ
่
ำ
�
สอสารโทรคัมนาคัมให้เกิิดคัวิามชัดเจนในกิารสาแดงกิารนำาเข้า
�
่
่
คัวิรคัวิบรวิมใบอนุญาต่ท�เชอมต่อไรสาย่ และใบอนุญาต่ของเสาอากิาศ
่
้
ุ
่
่
ุ
ั
่
ทเป็็นอป็กิรณ์์ต่อพื่วิงกิบอป็กิรณ์์ IoT เข้าดวิย่กิน เพื่อใหไมต่องขอใบอนญาต่
ุ
�
่
�
้
้
่
้
ั
ซึ่าซึ่้อน เพื่ราะถ่อเป็็นอป็กิรณ์์ชิ�นเดย่วิกิัน
่
ำ
ุ
Annual Report OSMEP 2022 21